GUÍA PARA EMPRESAS Y AUTÓNOMOS
Compatibilidad de ayudas: qué revisar antes de sumarlas.
Dos ayudas pueden tener requisitos, gastos y límites diferentes. Que procedan de administraciones distintas o que tu empresa cumpla minimis no demuestra que puedas acumularlas.
Hay que leer las normas de ambos instrumentos, identificar qué actividad y costes financian y comprobar los límites y comunicaciones exigidos. La compatibilidad se estudia para el caso concreto.
Fuentes revisadas el . Ver fuentes y alcance.
Subvención, bonificación e incentivo fiscal
No todos operan de la misma forma. Una subvención financia una actividad bajo sus bases y obligaciones. Una bonificación laboral reduce determinadas cuotas de Seguridad Social. Una deducción fiscal afecta al cálculo del impuesto en las condiciones que fija su normativa.
Por eso no se pueden sumar sus importes o porcentajes sin comprobar qué gasto toma como referencia cada uno y si existe alguna exclusión o límite de concurrencia.
Las comprobaciones que debe hacer la empresa
Reunimos la norma y el expediente de cada instrumento. Como mínimo, hay que comparar:
- Beneficiario: la empresa que recibe cada ayuda y, cuando corresponda, su grupo.
- Finalidad, actividad y costes concretos que se financian.
- Fechas y periodos de ejecución, contratación o gasto.
- Incompatibilidades expresas y límites de intensidad, coste o acumulación.
- Régimen de minimis, si aplica, y otras ayudas solicitadas o concedidas.
- Declaraciones, comunicaciones y ajustes que pueda exigir cada Administración.
Ejemplo normativo: dos ayudas a la contratación
En Madrid, el artículo 19 de las bases del programa de contratación establece incompatibilidades con otras ayudas para la misma finalidad, con las excepciones de incentivos fiscales y bonificaciones o reducciones estatales allí previstas. No se puede sumar una ayuda municipal al importe autonómico sin estudiar las dos normas.
Emplea-T, en Andalucía, permite compatibilidad con otras ayudas siempre que no financien los mismos costes subvencionables. Esa regla tampoco dispensa de revisar las condiciones de la otra ayuda ni el régimen de minimis.
Son ejemplos de normas distintas, no casos reales de clientes ni una autorización para combinar programas.
Ejemplo normativo: subvención y bonificación laboral
Las bonificaciones reguladas en el RDL 1/2023 tienen sus propias reglas de incompatibilidad y concurrencia. Su artículo 12 contempla, para la misma finalidad, un límite conjunto del 60 % del coste salarial anual, con la excepción que establece para contratación de personas con discapacidad en centros especiales de empleo.
Ese porcentaje pertenece a ese régimen. No debe trasladarse a todas las bonificaciones ni interpretarse como permiso para combinar ayudas cuando alguna de sus bases lo prohíbe.
Ejemplo normativo: subvención e incentivo fiscal de I+D+i
El artículo 35 de la Ley del Impuesto sobre Sociedades regula las deducciones de investigación y desarrollo e innovación tecnológica. En el cálculo de su base se descuentan las subvenciones recibidas para esas actividades que sean imputables como ingreso en el periodo impositivo.
La coexistencia de una subvención y una deducción no significa aplicar ambos beneficios al mismo coste bruto. Es un ejemplo de comprobación tributaria que debe coordinarse con la asesoría fiscal; no acredita que una actividad concreta tenga derecho a deducción.
Comunicar otras ayudas y evitar la sobrefinanciación
La Ley General de Subvenciones exige comunicar la obtención de otras ayudas o recursos que financien las actividades subvencionadas tan pronto se conozca y, en todo caso, antes de justificar los fondos. Las bases pueden pedir también información sobre solicitudes pendientes.
El artículo 19 impide que las subvenciones, aisladas o junto a otras ayudas e ingresos, superen el coste de la actividad subvencionada. Cumplir ese límite no elimina una incompatibilidad expresa. Si cambian las ayudas concedidas, hay que revisar las declaraciones y el cálculo.
ANTES DE ESCRIBIRNOS
Preguntas de tu empresa.
¿Puedo pedir dos subvenciones para el mismo proyecto?
¿Una bonificación de Seguridad Social cuenta como otra subvención?
¿Minimis y compatibilidad son la misma comprobación?
¿Qué documentos necesitamos para revisar mi caso?
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